转废为能新里程：I·PARK1试运赋能大湾区保税废料合规处置

随着粤港澳大湾区产业协同持续深化，加工贸易企业在保税料件合规处置方面面临的政策与环保要求日益严格。在此背景下，香港首个现代都市固体废物转废为能设施——综合废物管理设施第一期（I·PARK1）的试运行，为大湾区加工贸易保税废料处置开辟了新的通道，成为区域环保基础设施布局的关键里程碑。

I·PARK1：转废为能的技术突破

I·PARK1坐落于石鼓洲旁的人工岛上，采用先进高温焚化技术，能够有效控制烟气排放，分解包括二噁英在内的有机污染物。设施利用焚烧过程产生的热能发电，除满足自身运营需求外，每年可向电网输出约4.8亿度电力，足够供10万户家庭一年使用，充分体现了“转废为能”的综合效益。

在运行进度方面，I·PARK1的第一焚化模组已于2025年12月进入首阶段试运行，第二焚化模组于2026年3月开展涉及焚化废物的系统测试，海水淡化及污水处理系统等主要配套设备亦同步试运行中，第三焚化模组预计于2026年上半年进入系统测试。设施整体有望于年内全面投入运行，届时每日可处理3000公吨都市固体废物，达到设计处理容量。

大湾区加工贸易废料处置的现实需求

加工贸易保税料件自入境起即处于海关严格监管之下。根据《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》，保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物均属海关监管货物，未经海关许可不得擅自销售或移作他用。

2025年，海关总署联合多部门发布第83号公告，明确专用手（账）册项下由四类措施商品及其半成品加工产生的边角料、残次品、副产品不得内销，须按现行规定复运出境或销毁。这一监管要求进一步增加了加工贸易企业对合规处置渠道的需求。

根据规定，加工贸易企业因故无法内销或退运的保税货物，须委托具有法定资质的单位进行销毁处置，海关凭相关单证及处置单位出具的接收单据和处置证明等资料办理核销手续。大湾区作为全国加工贸易最为活跃的区域之一，对具备环保合规能力、符合监管要求的废料处置设施存在迫切需求。

I·PARK1赋能区域废料处置能力提升

I·PARK1的投运有效提升了大湾区保税废料的末端处理能力。采用现代化焚化技术进行高温无害化处理，能够满足不同类型废料的环境排放标准要求。与传统的堆填处理方式相比，转废为能技术可有效替代厌恶性堆填区，并无污染且有助于减少温室气体排放。

香港作为独立关税区，具有承接内地保税废料并出具合规销毁证明的独特优势。根据海关监管要求，加工贸易企业委托具有法定资质的单位进行销毁处置后，须向海关提交销毁申报表、处置单位出具的接收单据、销毁处置证明等单证办理核销手续。香港持牌环保回收机构在履行上述程序时，能够同步满足两地法律及监管要求。此外，配合香港于2025年1月1日起对电气和电子废物进出口实施的新许可管制措施，相关废料在香港的处置行为亦须符合本地环保牌照规定，进一步提升了全过程合规保障。

在操作层面，大湾区企业可通过“物料盘点—海关申报审批—跨境运输—香港口岸清关入仓—现场环保销毁—出具销毁证明—海关核销结案”的标准化流程，完成保税料件退港环保销毁的全部环节。物料盘点时需按电子料、金属料、不良品、呆滞料、危废等分类建档；运输过程采用海关监管车全程GPS追踪，确保货物不调换、不外流；销毁环节由持牌机构执行全过程录像存档，确保处置不可逆、可追溯。

构建“零废堆填”的绿色未来

香港特区政府明确以2035年实现都市固体废物“零废堆填”为长远目标。近年来减废回收工作已取得显著成效——都市固体废物每日平均弃置量从2021年的11358公吨持续下降至2025年的10326公吨，整体回收率从2020年的28%提升至34%。

在I·PARK1稳步试运的基础上，特区政府计划于2026年内向立法会申请拨款兴建第二座转废为能设施I·PARK2，选址屯门曾咀前龙鼓滩发电厂中部煤灰湖，设计日处理量为6000公吨。两座设施合共每日可处理9000公吨都市固体废物，届时堆填区将可逐步停止接收都市固体废物，配合持续推行的减废回收和资源循环工作，香港正稳步迈向2035年实现“零废堆填”及碳中和的目标。

通过I·PARK系列转废为能设施的建设，香港正在打造具备区域影响力的绿色处置能力高地。对于大湾区加工贸易企业而言，这不仅是废料处置的硬件保障，更是降低合规风险、提升绿色竞争力的重要支撑。在香港与内地日益紧密的环保协作框架下，转废为能设施的建设持续为区域产业的绿色合规发展注入新动力。

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